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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2017-8-9 09:42:39 |显示全部楼层
    让阳光洒满证券市场
    绿色证券作为一项行之有效的环境经济政策,正日益受到许多地方的重视,而要让这一政策更好地起到实效,环境信息公开,成为一个必不可少的环节。 广东省环保局近日首次向社会公布企业环保信用评级,江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司被挂了红牌。这一消息公布后,广东甘化随即发布重大事项公告,披露了这一信息,并提到如不能通过环保达标验收,将对公司持续生产及再融资带来不利影响。 由此可见,环境信息公开直接影响着企业的融资,从而对推动企业加强污染治理和环境管理起到了重要的作用。当上市公司的环保审核制度已经基本成型时,上市公司能否真实、充分、准确、及时地对环境信息进行公开就成为绿色证券能否形成的关键。 公开信息是上市公司的法定义务,上市公司的“阳光”是证券市场走向“绿色”的重要途径。只有上市公司公开环境信息,才能促进环境管理走上科学化、制度化和信息化的道路,通过信息畅通促进监管到位,确保完成节能减排任务;只有上市公司公开环境信息,才能凝聚公众力量监督其履行环保承诺,把道德投资的理念转化成公众参与的力量,同时,增强投资者的甄别力,避免上市公司因环境违规问题给广大投资者带来资本风险。 但目前在实际操作层面,上市公司环境信息进行公开仍是“小荷才露尖尖角”,始终不能遍地开花。据统计,2006年的上市公司年报中,仅有50%的公司进行了环境信息披露。而且,由于缺乏科学的定量方法和切实可行的指标体系,上市公司披露的信息缺乏统一标准,基本是定性描述,没有数据支持,使环境信息的可利用价值较低,无法满足公众做出判断的需求。 上市公司对公开环境信息漠然置之的原因不难探究。如今,许多上市公司对环境保护工作都还没有给予足够的重视。虽然我国一些法律、法规及相关文件中都对上市公司环境信息公开做出了一定规定,但这些规定比较分散,缺少刚性,基本都是要求企业自愿披露,对披露的内容和形式也没有具体规定。这使得一些上市公司在披露环境信息时大多报喜不报忧,不能做到客观反映,而且在持续经营过程中对环境信息的披露严重不足。 随着绿色证券等环境经济政策的深入推广实施,推动上市公司公开环境信息已经是众望所归,大势所趋。 首先,强有力的法律是基础。原国家环保总局颁发的《环境信息公开管理办法(试行)》5月1日起将正式实施,首次以综合性部门规章的形式强制性要求污染企业公开主要污染物名称、排放浓度和总量以及环保设施建设和运行情况等信息。这还仅仅是一个开始。还应出台刚性更强、更加完善的法律、法规,进一步明确环境信息公开的主体,明确对不公开环境信息、环境信息披露失真导致损失的惩罚与索赔机制,无锡油模温机,才能确保环境信息公开有章可循,有法可依。 其次,规范公开的内容与方式是关键,潍坊电加热油炉,这关系到上市公司能否全面、准确地公开环境信息。应对上市公司公开环境信息的内容和方式做出强制规定,一方面,潍坊导热油加热系统,要求上市公司必须公布企业的污染物排放总量、污染物排放强度、环境治理措施等信息,运油式模温机,使公众了解企业生产经营对环境产生的影响,以及企业污染治理的措施及实施效果;另一方面,鼓励上市公司自愿公开企业的环境保护目标、减少污染物排放的自觉行动等信息,树立企业形象,提高企业信誉。应把环境会计纳入现行会计系统,制定详细的环境会计准则,对环境会计所涉及的环境资产、环境负债、环境收益等进行详细规定,对现有资产负债表、利润表、现金流量表中涉及环境信息的项目进行规范。 最后,要保障公众对环境信息的需求,这关系到上市公司在公开环境信息后能否真正实现社会监督。公众的环境意识可以对上市公司环境信息公开产生无穷的动力,当整个社会对环境信息的需求大大增加时,从迎合投资者、债权人和社会公众的需要出发,上市公司就必然更主动、更详细地公开环境信息,以提高自己对投资者的吸引力。而广大股民能否通过上市公司公开的环境信息进行绿色选择,也是影响绿色证券形成的重要因素。因此,必须加大舆论宣传力度,培养广大股民的环境意识,增加他们的环境知识,使他们不仅有愿望而且有能力发挥监督作用。 征途不会总是一帆风顺,然而努力的脚步却永远不能停止。我们有理由相信,当“阳光”真正成为上市公司环境信息公开的状态时,证券市场的“绿色”就一定能够实现。
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